Attefall eller bygglov – vad gäller efter 1 december 2025?
Begreppet attefallsåtgärd togs bort ur PBL den 1 december 2025 och anmälningsplikten är slopad för lovfria åtgärder. Så skiljer du i dag mellan lovfri komplementbyggnad, lovfri tillbyggnad och åtgärder som kräver bygglov.
Uppdaterad 8 september 2026
Lovfritt eller bygglov – så vet du vad som gäller
Den här frågan ställdes fram till den 30 november 2025. Sedan 1 december 2025 finns begreppet "attefallsåtgärd" inte längre i plan- och bygglagen, och den särskilda anmälningsplikten är slopad genom PBL-reformen (SFS 2025:974). Valet står i dag mellan lovfritt och bygglovspliktigt – något mellanläge med anmälan och startbesked finns inte för själva byggnaden.
Kort sammanfattning av skillnaden
Lovfri åtgärd kräver varken bygglov eller anmälan – men bara om samtliga villkor för undantaget är uppfyllda. Brister ett enda villkor är åtgärden bygglovspliktig i sin helhet. Ansvaret för bedömningen ligger på dig som byggherre.
Bygglov är prövningen där kommunen kontrollerar att åtgärden följer detaljplanen och PBL. Byggnadsnämnden ska besluta inom tio veckor från komplett ansökan (9 kap. 99 § PBL), och avgiften sätts av kommunens bygglovstaxa – se vad kostar bygglov.
Även om en åtgärd är lovfri kan du frivilligt söka bygglov för att få ett skriftligt besked om att den är förenlig med lagstiftningen (9 kap. 52 § PBL).
Vilka åtgärder är lovfria i dag?
1. Komplementbyggnad och komplementbostadshus
- Byggnadsarea: högst 30,0 m² inom detaljplan, 50,0 m² utanför
- Taknockshöjd: högst 4,0 meter inom detaljplan, 4,5 meter utanför
- Tomtens pott: sammanlagt högst 45 m² inom detaljplan, 65 m² utanför – gemensam för alla lovfria komplementbyggnader och komplementbostadshus
- Ska vara fristående, mindre än byggnaden den kompletterar och placerad inom tomten
- En komplementbyggnad kan komplettera vilken byggnad som helst; ett komplementbostadshus bara ett en- eller tvåbostadshus
2. Tillbyggnad
- Högst 30,0 m² bruttoarea eller öppenarea, eller en kombination – samma gräns inom och utanför detaljplan
- Får inte överstiga byggnadens taknock
- Potten är per byggnad och kumulativ: tidigare lovfria tillbyggnader räknas in, inklusive äldre skärmtak, attefallstillbyggnader och takkupor
3. Mur, plank och altan
Lovplikt inom detaljplan inträder först vid en höjd över marken som överstiger 1,8 meter inom 3,6 meter från en byggnad, eller 1,2 meter längre bort (9 kap. 19 § PBL). Se plank och mur.
4. Solceller och solfångare
Solceller och solfångare på befintliga byggnader är bygglovsbefriade om de följer byggnadens form. I kulturmiljöer kan bygglov ändå krävas.
Vad som försvann
Begreppen friggebod, attefallshus, attefallstillbyggnad, attefallstakkupa och attefallsplank finns inte längre i lagstiftningen. Äldre byggnader som uppförts med stöd av dem räknas dock in i respektive pott.
Bygglov – när det krävs
Bygglov krävs bland annat för:
- Nybyggnad som inte ryms inom undantagen ovan
- Tillbyggnad som är större än 30,0 m², överstiger taknocken eller spränger byggnadens pott
- Ändring av användning (bostad till kontor exempelvis)
- Plank eller mur över höjderna i 9 kap. 19 §
Inglasning av balkong eller uteplats är inte en egen lovpliktig åtgärd. En inglasning som ökar byggnadens volym är en tillbyggnad och prövas mot byggnadens pott för lovfria tillbyggnader på högst 30,0 m² bruttoarea eller öppenarea, kumulativt med tidigare lovfria tillbyggnader och inte över byggnadens taknock (9 kap. 10 § PBL). Ryms den inte i potten krävs bygglov.
Bygglov krävs dessutom vid utökad lovplikt, även om åtgärden i övrigt är lovfri: närmare gräns än 4,5 meter utan medgivande, närmare järnvägsspårs mitt än 30,0 meter, samt vid särskilt värdefulla byggnader och områden.
Praktisk jämförelse
| Aspekt | Lovfri åtgärd | Bygglov |
|---|---|---|
| Handläggningstid | Ingen – du kan bygga direkt | Beslut inom 10 veckor från komplett ansökan |
| Kommunal avgift | Ingen för själva åtgärden | Enligt kommunens taxa |
| Detaljplaneprövning | Ingen. Lovfri komplementbyggnad och tillbyggnad till en- eller tvåbostadshus får dessutom strida mot planen | Full prövning |
| Grannar hörs | Nej – men medgivande krävs nära gräns | Ja vid avvikelse |
| Startbesked | Nej, om inte anmälan krävs för installationer | Krävs |
| Slutbesked | Nej, om inte anmälan krävs | Krävs |
| Vem bär ansvaret | Du som byggherre | Prövat av nämnden |
När gäller inte lovfriheten?
Det finns viktiga undantag där bygglov krävs ändå, även om åtgärden i övrigt håller sig inom måtten.
1. Nära gräns
Närmare gräns än 4,5 meter krävs bygglov, om inte samtliga berörda grannar lämnat skriftligt medgivande. Gäller nybyggnad och tillbyggnad oavsett storlek, samt mur och plank högre än 1,20 meter.
2. Nära järnväg
Inom 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt krävs bygglov, om inte infrastrukturförvaltaren lämnat medgivande.
3. Särskilt värdefulla byggnader och områden
Är byggnaden eller området särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt – med eller utan skyddsbestämmelser i planen – krävs bygglov ändå.
4. Detaljplan eller områdesbestämmelser med utökad lovplikt
Kommunen kan ha beslutat om utökad lovplikt. Möjligheten att införa sådana bestämmelser i nya planer begränsades 1 december 2025, men bestämmelser i äldre planer gäller fortfarande.
5. Komplementbostadshus till annat än en- eller tvåbostadshus
Ett komplementbostadshus kan bara komplettera ett en- eller tvåbostadshus. En komplementbyggnad kan däremot komplettera vilken byggnadstyp som helst.
6. Strandskyddszon
Inom strandskydd (normalt 100 meter, ibland utökat till 300) krävs strandskyddsdispens även för lovfria åtgärder. Lovfrihet enligt PBL undantar dig inte från miljöbalken.
Praktiska tips för att välja rätt
Anlita lokal kunskap
En lokal bygglovskonsult känner till hur din kommun tolkar reglerna i praktiken. Många frågor i gränslandet mellan lovfritt och bygglovspliktigt avgörs av rättspraxis och kommunens tillämpning.
Prata med kommunen tidigt
De flesta kommuner har bygglovsrådgivning där du kan boka tid (oftast kostnadsfritt) för att diskutera ditt projekt. Använd den möjligheten innan du börjar rita.
Var noga med mått
Undantagen har strikta mått. En komplementbyggnad på 31 m² inom detaljplan är inte lovfri – då krävs bygglov för hela byggnaden. Bygger du 28 m² och senare vill lägga till 4 m² blir andra etappen bygglovspliktig. Kom också ihåg att areorna ska anges med en decimal, och att beräkningen sker enligt standarden SS 21054:2020.
Tänk på framtiden
Vill du eventuellt utöka senare? Då kan ett bygglov från start vara bättre även för en mindre åtgärd, eftersom du då redan har detaljplanens utrymme prövat.
Sammanfattning – lovfritt eller bygglov
- Begreppet attefallsåtgärd finns inte längre – och anmälningsplikten för själva byggnaden är slopad
- Lovfritt: ingen väntetid, ingen avgift – men samtliga villkor måste vara uppfyllda och ansvaret är ditt
- Bygglov: längre tid och avgift – men åtgärden är prövad, och du kan söka frivilligt lov för besked
- Nära gräns, nära järnväg och kulturmiljö slår ut lovfriheten oavsett mått
- Strandskydd gäller parallellt och påverkas inte av PBL:s lovfrihet
Läs mer om lovfria åtgärder eller om bygglovsprocessen steg för steg.
Behöver du hjälp att välja?
En lokal bygglovskonsult kan snabbt bedöma om ditt projekt är lovfritt eller om bygglov är rätt väg – och hjälper dig sedan att lämna in en komplett ansökan.
Osäker på om ditt projekt kräver lov? Gör en Bygglovskoll för 99 kr — en skriftlig orientering utifrån dina uppgifter. Det bindande beskedet ges av byggnadsnämnden.
Vanliga frågor
Vad är skillnaden mellan Attefallsåtgärd och bygglov?
Frågan är inaktuell sedan 1 december 2025. Begreppet attefallsåtgärd finns inte längre i PBL, och den särskilda anmälningsplikten är slopad. I dag är valet i stället mellan en åtgärd som är lovfri – och då varken kräver bygglov eller anmälan – och en åtgärd som kräver bygglov, det vill säga den fulla prövningen mot detaljplan och PBL. Anmälan kan ändå krävas för tekniska installationer och för ändringar som väsentligt påverkar byggnadens bärande delar eller brandskydd (6 kap. 1 § PBF).
Vilka åtgärder är lovfria i dag?
De viktigaste för en villaägare: komplementbyggnad och komplementbostadshus om högst 30,0 m² byggnadsarea och 4,0 meter taknockshöjd inom detaljplan (50,0 m² och 4,5 meter utanför), inom tomtens pott på 45 respektive 65 m²; tillbyggnad om högst 30,0 m² bruttoarea eller öppenarea per byggnad, som inte överstiger byggnadens taknock; samt mur, plank och altan under höjderna i 9 kap. 19 § PBL. Samtliga villkor måste vara uppfyllda, och utökad lovplikt nära gräns, nära järnväg och vid särskilt värdefulla byggnader gäller ändå.
Kan jag använda Attefall på alla fastigheter?
Reglerna är bredare sedan 1 december 2025. En komplementbyggnad kan komplettera vilken typ av byggnad som helst, och lovfri tillbyggnad gäller byggnader i allmänhet – inte bara en- och tvåbostadshus. Ett komplementbostadshus kan dock fortfarande bara komplettera ett en- eller tvåbostadshus. Vid särskilt värdefulla byggnader och områden krävs bygglov ändå.
Vad händer om jag bygger utan bygglov när det krävs?
Att bygga utan anmälan är olagligt – även om åtgärden i sig är 'bygglovsbefriad'. Kommunen kan ta ut en byggsanktionsavgift som beräknas enligt 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338): en fast del i prisbasbelopp plus ett tillägg per kvadratmeter sanktionsarea, där sanktionsarean enligt 1 kap. 7 § PBF är brutto- eller öppenarean, eller en kombination av dessa, minskad med 15 kvadratmeter. Avgiften fastställs med prisbasbeloppet för det år då beslutet fattas (2026: 59 200 kr) och kan för ett Attefallshus bli betydande. Kommunen kan dessutom kräva rivning. Se Boverkets vägledning om byggsanktionsavgifter för exakta belopp.
Kan kommunen stoppa en åtgärd jag tror är lovfri?
Det finns ingen anmälan att neka längre. Uppfyller åtgärden inte villkoren för lovbefrielse – fel storlek, för nära gräns utan medgivande, eller utökad lovplikt i området – är den helt enkelt bygglovspliktig, och du får söka bygglov med den vanliga prövningen. Bygger du ändå utan lov kan byggnadsnämnden inleda tillsyn och ta ut byggsanktionsavgift.