Byggsanktionsavgift – Vad kostar det att bygga utan lov?
Allt om byggsanktionsavgiften i Sverige. Hur beräknas den, vem ansvarar och hur undviker du böter? Konkreta exempel och belopp.
Uppdaterad 24 mars 2026
Vad är byggsanktionsavgift?
En byggsanktionsavgift är en ekonomisk sanktion som byggnadsnämnden kan ta ut om du bryter mot plan- och bygglagens regler. Det är inte böter i straffrättslig mening – det är en administrativ avgift som betalas till kommunen.
Avgifterna kan bli mycket höga och det är viktigt att förstå regelverket för att undvika obehagliga överraskningar.
Vanliga överträdelser
De vanligaste orsakerna till byggsanktionsavgift är:
Bygga utan startbesked
Det allvarligaste misstaget. Många tror att ett beviljat bygglov räcker för att börja bygga – men du måste invänta startbesked. Avgiften beräknas per kvm och blir snabbt hög.
Bygga utan bygglov
Att uppföra en byggnad som kräver bygglov utan att ha fått lov. Gäller även tillbyggnader som överskrider de lovfria gränserna.
Ta i bruk utan slutbesked
Du får inte ta en byggnad i bruk (bo i den, använda den) förrän kommunen utfärdat slutbesked.
Börja innan laga kraft
Att påbörja byggnation innan bygglovet vunnit laga kraft (3 veckor efter kungörelse/delgivning).
Så beräknas avgiften
Byggsanktionsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i 9 kap. plan- och byggförordningen (PBF). Formeln är tvådelad: en fast del uttryckt i prisbasbelopp (PBB) plus ett tillägg per kvadratmeter av åtgärdens sanktionsarea. Sanktionsarean är åtgärdens brutto- eller öppenarea minskad med 15 kvadratmeter (9 kap. 1 § PBF).
Avgiften fastställs med det prisbasbelopp som gäller för det år då beslutet om avgiften fattas (9 kap. 1 § PBF). År 2026 är prisbasbeloppet 59 200 kr.
De exakta koefficienterna varierar med åtgärdstyp (9 kap. 6–20 §§ PBF). Två verifierade exempel för ett en- eller tvåbostadshus, beräknade på en area om 30 m² (sanktionsarea 30 − 15 = 15 m²):
| Överträdelse | Formel enligt PBF | Exempel (30 m²) |
|---|---|---|
| Påbörja nybyggnad utan startbesked (9 kap. 6 §) | 1,5 × PBB + 0,005 × PBB × sanktionsarea | 1,5 × 59 200 + 0,005 × 59 200 × 15 = 93 240 kr |
| Påbörja tillbyggnad utan startbesked (9 kap. 7 §) | 0,5 × PBB + 0,005 × PBB × sanktionsarea | 0,5 × 59 200 + 0,005 × 59 200 × 15 = 34 040 kr |
För övriga åtgärder – t.ex. att ta en byggnad i bruk utan slutbesked, bryta mot en anmälningsplikt eller olovlig rivning – anges de exakta koefficienterna i 9 kap. PBF. Se Boverkets vägledning om byggsanktionsavgifter och plan- och byggförordningen 9 kap. för fullständiga formler.
Observera: Avgiften kan sättas ned om den bedöms oskälig – byggnadsnämnden gör en skälighetsavvägning i varje enskilt fall.
Vem ansvarar?
Ansvaret för byggsanktionsavgiften ligger på den som:
- Äger fastigheten vid tidpunkten för kommunens beslut
- Låtit utföra åtgärden (om annan än fastighetsägaren)
- Utfört åtgärden (t.ex. en entreprenör)
I praktiken riktas avgiften oftast mot fastighetsägaren. Det innebär att om du köper en fastighet med olovlig byggnation kan du bli ansvarig för avgiften – kontrollera alltid bygglov vid husköp!
Rättelse och nedsättning
Rättelse i ringa fall
Om överträdelsen är ringa och du rättar till den snabbt (innan kommunen fattar beslut) kan avgiften undantas helt.
Nedsättning
Byggnadsnämnden ska sätta ned avgiften om den bedöms som oskälig. Faktorer som beaktas:
- Överträdelsens allvar
- Om det var en engångsföreteelse
- Om du vidtagit rättelse
- Ekonomiska konsekvenser i förhållande till överträdelsen
Överklagande
Du kan överklaga beslutet om byggsanktionsavgift till länsstyrelsen inom tre veckor.
Preskription
Rätten att ta ut byggsanktionsavgift preskriberas tio år efter överträdelsen. Det innebär att kommunen inte kan kräva avgift för en olovlig åtgärd som utfördes för mer än tio år sedan.
Observera att preskriptionen gäller avgiften – kommunen kan fortfarande kräva att du söker lov i efterhand eller river olovlig bebyggelse utan tidsbegränsning.
Undvik byggsanktionsavgift – checklista
- Kontrollera om din åtgärd kräver bygglov eller anmälan
- Ansök i god tid innan planerad byggnadsstart
- Invänta startbesked – inte bara beviljat bygglov
- Dokumentera alla steg enligt kontrollplanen
- Begär slutbesked innan du tar byggnaden i bruk
- Vid osäkerhet: kontakta din kommuns byggnadsnämnd
Läs mer i vår guide om vad du får bygga utan bygglov och hur du ansöker rätt.
Behöver du hjälp?
Har du upptäckt olovlig byggnation eller vill säkerställa att ditt projekt är korrekt? Begär en kostnadsfri konsultbedömning – svar inom 24 timmar.
Vanliga frågor
Hur mycket kostar en byggsanktionsavgift?
Avgiften beräknas enligt en tvådelad formel i 9 kap. plan- och byggförordningen (PBF): en fast del i prisbasbelopp plus ett tillägg per kvadratmeter sanktionsarea (åtgärdens area minskad med 15 m²). För en tillbyggnad av ett en- eller tvåbostadshus utan startbesked är avgiften 0,5 prisbasbelopp + 0,005 prisbasbelopp per m² sanktionsarea (9 kap. 7 § PBF). Med 2026 års prisbasbelopp (59 200 kr) blir en tillbyggnad på 30 m² alltså 0,5 × 59 200 + 0,005 × 59 200 × 15 = 34 040 kr. Avgiften fastställs med prisbasbeloppet för det år då beslutet fattas.
Kan jag slippa byggsanktionsavgiften?
Avgiften kan sättas ned om den bedöms som oskälig i förhållande till överträdelsen. I ringa fall kan den helt undantas. Byggnadsnämnden gör en skälighetsbedömning. Att vara omedveten om kravet är normalt inte grund för nedsättning.
Vem ansvarar för byggsanktionsavgiften?
Den som äger fastigheten när överträdelsen upptäcks ansvarar för avgiften, oavsett om det var en tidigare ägare som byggde. Det är alltså viktigt att kontrollera bygglov vid fastighetsköp.
Hur länge kan kommunen ta ut byggsanktionsavgift?
Kommunen kan ta ut byggsanktionsavgift inom tio år från överträdelsen. Därefter preskriberas rätten att utkräva avgiften.
Kan jag rätta till felet och slippa avgift?
Om du rättar till en ringa överträdelse innan kommunen hunnit fatta beslut om avgift kan du i vissa fall slippa. Men för allvarliga överträdelser (som att bygga utan startbesked) tas avgiften normalt ut även om du söker lov i efterhand.